【中玻網(wǎng)】作為人口大國(guó)的中國(guó)，國(guó)土資源卻較為缺少。因此，分布式光伏應(yīng)用的要點(diǎn)，不應(yīng)該以占用大量土地資源的地面電站為主，合理的是以和建筑物結(jié)合的應(yīng)用形式為主，包括應(yīng)用在建筑物的屋頂、墻壁、幕墻等建筑外立面上。光電建筑整體化應(yīng)用，應(yīng)當(dāng)是分布式光伏應(yīng)用的要點(diǎn)。
　　
　　縱觀國(guó)內(nèi)外的產(chǎn)業(yè)環(huán)境和發(fā)展趨勢(shì)，不管是產(chǎn)業(yè)界還是相關(guān)部門，都已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，發(fā)展分布式光伏發(fā)電應(yīng)用是啟動(dòng)市場(chǎng)、消化產(chǎn)能、實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、拉動(dòng)整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵所在。
　　
　　不管是國(guó)家較近出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，以及以前出臺(tái)的《可更新能源發(fā)展十二規(guī)劃》、《太陽(yáng)能發(fā)展十二五規(guī)劃》，還是《能源發(fā)展十二五規(guī)劃》，甚至《綠色建筑行動(dòng)方案》，都充分體現(xiàn)了這種國(guó)家意志和政策精力。
　　
　　那么，在這種統(tǒng)一認(rèn)識(shí)和前提下，分布式光伏應(yīng)用怎么落實(shí)就成為了關(guān)鍵，包括分布式光伏應(yīng)用的要點(diǎn)在哪里，政策如何引導(dǎo)和鼓勵(lì)，未來的方向是什么？
　　
　　分布式要點(diǎn)是光電建筑
　　
　　作為人口大國(guó)的中國(guó)，國(guó)土資源卻較為缺少。因此，分布式光伏應(yīng)用的要點(diǎn)，不應(yīng)該以占用大量土地資源的地面電站為主，合理的是以和建筑物結(jié)合的應(yīng)用形式為主，包括應(yīng)用在建筑物的屋頂、墻壁、幕墻等建筑外立面上。光電建筑整體化應(yīng)用，應(yīng)當(dāng)是分布式光伏應(yīng)用的要點(diǎn)。
　　
　　而光電建筑整體化應(yīng)用的要點(diǎn)，則應(yīng)當(dāng)是陽(yáng)光較好的屋頂應(yīng)用。屋頂光電建筑整體化應(yīng)用按照屋頂?shù)膶傩�，分為工商企業(yè)的屋頂光伏應(yīng)用、相關(guān)部門與學(xué)校等公建屋頂光伏應(yīng)用、民居屋頂光伏應(yīng)用等三大類。
　　
　　從投入資金角度分析，屋頂光伏應(yīng)用很重要的一個(gè)原則是鼓勵(lì)“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”。因此，屋頂業(yè)主消納屋頂光伏發(fā)電的質(zhì)量影響著它的投入資金回報(bào)和安全性。
　　
　　工商企業(yè)屋頂由于企業(yè)本身經(jīng)營(yíng)情況存在著好壞差異，只有高能耗、電價(jià)較高、持續(xù)性經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)的企業(yè)較適合實(shí)施屋頂發(fā)電項(xiàng)目。但由于“十一五”期間國(guó)內(nèi)推廣“金太陽(yáng)”示范項(xiàng)目，已經(jīng)消化了大量這類屋頂，空間已經(jīng)不大，競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。
　　
　　而公建和民居屋頂，由于電價(jià)水平較低，基本處于開發(fā)空白狀態(tài)，從發(fā)展空間角度看，這是一片藍(lán)海。而且，由于公建和民居的持續(xù)耗能穩(wěn)定，如果一旦有合適的政策及相關(guān)邊際條件界定，投入資金回報(bào)率則相對(duì)更為穩(wěn)定。所以，從這個(gè)角度看，公建和民居屋頂應(yīng)當(dāng)可以成為光電建筑整體化應(yīng)用的重中之重，包括光伏發(fā)電進(jìn)家庭和社區(qū)、送光伏下鄉(xiāng)進(jìn)村等，空間巨大。
　　
　　鼓勵(lì)政策應(yīng)當(dāng)疊加
　　
　　由于“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”的原則，與光伏發(fā)電對(duì)應(yīng)時(shí)間的平均電價(jià)水平，則成為影響屋頂光伏項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性及推廣的主要因素。
　　
　　目前，國(guó)內(nèi)工商企業(yè)白天的平均電價(jià)水平一般維持在0.7-1.0元/度，加上國(guó)家即將出臺(tái)的分布式光伏上網(wǎng)度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（據(jù)傳為0.42-0.6元/度之間），這類項(xiàng)目已有相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)可行性，如果再加上各地方相關(guān)部門的配套政策激勵(lì)，推廣相對(duì)比較容易。所以，本文要點(diǎn)分析公建和民居屋頂光電建筑整體化應(yīng)用。
　　
　　而公建和民居屋頂目，白天的平均電價(jià)水平一般維持在0.48-0.6元/度，其中農(nóng)村的民居電價(jià)較低，即使加上國(guó)家即將出臺(tái)的分布式光伏上網(wǎng)度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，這類項(xiàng)目的收益也較低。如果再采用光電建筑整體化材料，如太陽(yáng)能光伏瓦等產(chǎn)品（這類產(chǎn)品需要具備建材和發(fā)電器材的雙重屬性，質(zhì)量、材料、美觀等性能要求較高，生產(chǎn)成本一般情況下都比普通的光伏組件要高），由此造成這類屋頂項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)可行性相對(duì)較差。
　　
　　因此，結(jié)合國(guó)家現(xiàn)有政策，我們的建議是，在取消“金太陽(yáng)”示范項(xiàng)目政策的前提下，對(duì)于公建和民居屋頂，應(yīng)當(dāng)保留并加大此前實(shí)施的“光電建筑整體化示范項(xiàng)目政策”，給予這類應(yīng)用項(xiàng)目一定的初裝補(bǔ)貼（4-8元/瓦）和分布式上網(wǎng)度電補(bǔ)貼的政策，以促進(jìn)光電建筑整體化應(yīng)用發(fā)展成為如太陽(yáng)能熱水器一樣的全民運(yùn)動(dòng)。
　　
　　在具體的政策上，結(jié)合“光電建筑整體化示范項(xiàng)目”、“分布式光伏發(fā)電集中示范區(qū)”、“可更新能源示范城鎮(zhèn)”、“節(jié)能減排示范城鎮(zhèn)”、“綠色建筑示范城鎮(zhèn)”、“新能源示范城鎮(zhèn)”等政策，考慮以節(jié)能減排、低碳環(huán)保、擴(kuò)大投入資金、拉動(dòng)內(nèi)需、農(nóng)民增收、扶持和拉動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)、光伏進(jìn)家入社、下鄉(xiāng)進(jìn)村、自然文明建設(shè)和美麗中國(guó)建設(shè)為主要目的，以新一輪城鎮(zhèn)化的屋頂空間利用為主，以鼓勵(lì)光電建筑結(jié)合應(yīng)用為要點(diǎn)，采取相關(guān)部門管理引導(dǎo)和財(cái)政政策鼓勵(lì)結(jié)合的方式，綜合運(yùn)用財(cái)政政策、規(guī)劃審批、能源評(píng)估、環(huán)境評(píng)估等手段，實(shí)施和啟動(dòng)全國(guó)性的光電建筑整體化應(yīng)用示范工程。