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光伏業(yè)明年恐現(xiàn)新一輪產(chǎn)能過(guò)剩

來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào) 2013/12/19 14:22:48

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中玻網(wǎng)】“由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的過(guò)快擴(kuò)大,2014年我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)恐將面臨新一輪產(chǎn)能過(guò)剩,復(fù)現(xiàn)前兩年供過(guò)于求、大肆殺價(jià)的局面,產(chǎn)業(yè)有重現(xiàn)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的隱患。”這是賽迪智庫(kù)光伏產(chǎn)業(yè)形勢(shì)分析課題組的較新預(yù)測(cè)。
  
  光伏行業(yè)經(jīng)歷連續(xù)近6個(gè)季度的虧損之后,部分產(chǎn)能停產(chǎn)、減產(chǎn)甚至破產(chǎn),而日、美市場(chǎng)的崛起使得供需失衡局面得到一定程度緩解,產(chǎn)品價(jià)格企穩(wěn)回升,骨干企業(yè)自2013年二季度起相繼扭虧為盈。
  
  然而,在8月份裝機(jī)規(guī)劃、上網(wǎng)電價(jià)和補(bǔ)貼資金等政策出臺(tái)后,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)加快擴(kuò)張,部分企業(yè)為了搶在年底前并網(wǎng)以獲得1元/度的上網(wǎng)電價(jià),對(duì)組件需求急劇擴(kuò)大。一方面,骨干企業(yè)都開(kāi)足產(chǎn)能,同時(shí)也尋求中小企業(yè)代工;另一方面,地方相關(guān)部門(mén)也積較給予本地企業(yè)優(yōu)惠政策,力促其復(fù)工。產(chǎn)能利用不足的企業(yè)開(kāi)足馬力,停產(chǎn)企業(yè)相繼復(fù)產(chǎn),滿產(chǎn)企業(yè)通過(guò)技改等手段擴(kuò)大產(chǎn)能,市場(chǎng)供應(yīng)正在加速。
  
  “市場(chǎng)需求則不容樂(lè)觀。”賽迪智庫(kù)光伏產(chǎn)業(yè)形勢(shì)分析課題組稱(chēng),國(guó)外主要市場(chǎng)如歐洲市場(chǎng)正在萎縮,而且對(duì)我國(guó)光伏企業(yè)有“限價(jià)、限量”約束;日本市場(chǎng)由于補(bǔ)貼過(guò)高相關(guān)部門(mén)負(fù)擔(dān)較重,隨時(shí)可能會(huì)剎車(chē);美國(guó)能源豐富,頁(yè)巖氣發(fā)展火熱,光伏市場(chǎng)潛力有限,并且有“雙反”副作用;新興市場(chǎng)如印度、南非等則存在非常大不確定性,而國(guó)內(nèi)市場(chǎng)則可能由于電站審批權(quán)下放而出現(xiàn)本地化保護(hù),削弱國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī);瘮U(kuò)大的紅利。
  
  按照賽迪智庫(kù)光伏產(chǎn)業(yè)形勢(shì)分析課題組的看法,現(xiàn)行光伏補(bǔ)貼政策的局限性,不利于推動(dòng)光伏應(yīng)用的多樣化;而監(jiān)不嚴(yán)恐催生電站建設(shè)無(wú)序發(fā)展。
  
  據(jù)了解,我國(guó)光伏補(bǔ)貼主要基于發(fā)電量補(bǔ)貼,推廣應(yīng)用方式較為單一,主要是用于建設(shè)大型光伏電站,不利于光伏產(chǎn)品的多樣化應(yīng)用。隨著相關(guān)政策的實(shí)施,良好的市場(chǎng)預(yù)期推動(dòng)國(guó)內(nèi)光伏電站建設(shè)熱潮。除了原有光伏企業(yè)外,電力、電子、能源及其他傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)也紛紛涌入光伏系統(tǒng)集成領(lǐng)域,國(guó)內(nèi)政策性銀行對(duì)光伏電站的支持力度也在加大,過(guò)熱的局面可能將給光伏市場(chǎng)帶來(lái)隱患。
  
  目前,制造業(yè)變化正在沖擊我國(guó)現(xiàn)有光伏產(chǎn)業(yè)的格局。比如,由于中低端產(chǎn)能過(guò)剩,而高等產(chǎn)能不足,光伏產(chǎn)品結(jié)構(gòu)嚴(yán)重的同質(zhì)化,較易催生價(jià)格戰(zhàn)。此外,光伏產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)制造業(yè)服務(wù)化的苗頭,而生產(chǎn)制造自動(dòng)化發(fā)展趨勢(shì)則迫使光伏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
  
  賽迪智庫(kù)光伏產(chǎn)業(yè)形勢(shì)分析課題組認(rèn)為,要引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)兼并重組,堅(jiān)決推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)的“去產(chǎn)能”,支持企業(yè)自主創(chuàng)新,完善補(bǔ)貼機(jī)制,統(tǒng)籌做好國(guó)家層面與地方層面光伏發(fā)電規(guī)劃的統(tǒng)籌與銜接,避免“一放即亂”。
  
  如何推動(dòng)光伏產(chǎn)品應(yīng)用多樣化呢?課題組建議,將光伏產(chǎn)品列入“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”予以支持,鼓勵(lì)光伏產(chǎn)品作為消費(fèi)品推廣應(yīng)用;在農(nóng)機(jī)等補(bǔ)貼目錄中納入光伏產(chǎn)品,如光伏提灌系統(tǒng)等;在城鎮(zhèn)化建設(shè)、智慧城市試點(diǎn)、惠民工程和南水北調(diào)等國(guó)家財(cái)政支持的試點(diǎn)項(xiàng)目或重大工程中,鼓勵(lì)結(jié)合光伏技術(shù)與產(chǎn)品;鼓勵(lì)光伏電站建設(shè)與種養(yǎng)殖業(yè)、環(huán)境治理相結(jié)合,支持在西北部條件合適地區(qū)建設(shè)大型“自然文明”光伏電站示范基地。

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