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2014年工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行尚需邁好“五大步”

來(lái)源:中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)網(wǎng) 2013/12/18 11:45:20

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中玻網(wǎng)】受發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)溫和復(fù)蘇影響,2014年大部分國(guó)家經(jīng)濟(jì)將略有好轉(zhuǎn),但整體上仍將處于艱難的調(diào)整期。在市場(chǎng)需求持續(xù)不振、內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制尚未建立的情況下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力明顯減弱,工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力依然非常大。針對(duì)當(dāng)前工業(yè)運(yùn)行中的特點(diǎn),賽迪智庫(kù)認(rèn)為,短期內(nèi)受季節(jié)因素、基數(shù)效應(yīng)影響,工業(yè)經(jīng)濟(jì)有短暫復(fù)蘇的可能性,從中期來(lái)看,2014年我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)將在小幅回落中平穩(wěn)運(yùn)行,預(yù)計(jì)全年規(guī)模以上工業(yè)增速將在9.5%左右。
  
  對(duì)明年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基本判斷
  
  2013年,在“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改變”的主基調(diào)下,各種穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策陸續(xù)推出,我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體上保持了平穩(wěn)運(yùn)行的良好態(tài)勢(shì)。展望2014年,世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將溫和復(fù)蘇,發(fā)達(dá)國(guó)家與新興經(jīng)濟(jì)體走勢(shì)進(jìn)一步分化。一是發(fā)達(dá)國(guó)家有望延續(xù)復(fù)蘇態(tài)勢(shì),成為大部分國(guó)家經(jīng)濟(jì)回暖的主要支撐。二是新興經(jīng)濟(jì)體增速放緩,資金系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)加大。三是隨著以綠色環(huán)保為主要特征的新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,新能源、新材料、生物醫(yī)藥、低碳環(huán)保、新一代信息技術(shù)等新領(lǐng)域快速興起,工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型趨勢(shì)將更加突出。
  
  從國(guó)內(nèi)看,由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力趨弱,工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。表現(xiàn)為:投入資金趨緩的可能性在加大。受國(guó)家主要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和補(bǔ)庫(kù)存的推動(dòng),今年三季度以來(lái)工業(yè)投入資金增長(zhǎng)有所回暖,但這種回升主要是受短周期影響。房地產(chǎn)投入資金方面,雖然增速仍保持在20%左右的相對(duì)高位,但房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)土地購(gòu)置面積同比在不斷下降,預(yù)示受房地產(chǎn)調(diào)控影響未來(lái)房地產(chǎn)投入資金擴(kuò)張空間有限。此外,我國(guó)固定資產(chǎn)投入資金占GDP比重自2006年以來(lái)已經(jīng)連續(xù)7年超過(guò)50%,2012年甚至高達(dá)72.2%,投入資金率也處于47.8%的高位。不采用何種標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看,這樣的投入資金規(guī)模和增速都無(wú)法持續(xù),在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程中,投入資金的比重將趨向收縮。預(yù)計(jì)明年工業(yè)固定資產(chǎn)投入資金增速為18.0%,較2013年下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。
  
  消費(fèi)短期難以出現(xiàn)明顯提振。受八項(xiàng)規(guī)定和厲行勤儉節(jié)約的影響,餐飲業(yè)消費(fèi)受到非常大影響?紤]到國(guó)家持續(xù)嚴(yán)格的房地產(chǎn)調(diào)控措施,且市場(chǎng)供需矛盾依然突出,導(dǎo)致房地產(chǎn)消費(fèi)將存在一定不確定性。汽車、家電等耐用品消費(fèi)在沒(méi)有發(fā)生反應(yīng)政策出臺(tái)的情況下較難有快速增長(zhǎng)。在此背景下,2014年消費(fèi)總體將延續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),難以明顯提振,預(yù)計(jì)全年消費(fèi)增速約為13.0%,較2013年下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。
  
  出口形勢(shì)難以樂(lè)觀。一方面,發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義傾向加強(qiáng),各種非貿(mào)易壁壘層出不窮,外貿(mào)環(huán)境日趨復(fù)雜。另一方面,受美元走強(qiáng)、日本實(shí)行超常寬松貨幣政策、歐元區(qū)降息等因素的影響,近來(lái)金額升值幅度非常大,使得我國(guó)企業(yè)的出口交貨值和利潤(rùn)均受到非常大影響,預(yù)計(jì)2014年工業(yè)出口交貨值增速為5.5%。
  
  綜合來(lái)看,2014年我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將繼續(xù)面臨非常大下行壓力?紤]到宏觀經(jīng)濟(jì)政策的發(fā)生反應(yīng)效應(yīng),同時(shí)2013年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)一直處于低位調(diào)整狀態(tài),預(yù)計(jì)2014年規(guī)模以上工業(yè)增速將在9.5%左右。
  
  此外,工業(yè)各行業(yè)運(yùn)行仍將延續(xù)分化態(tài)勢(shì)。分行業(yè)看,一方面受資源能源環(huán)境約束、產(chǎn)能過(guò)剩等因素影響,鋼鐵、建材等重化工業(yè)的調(diào)整陣痛將無(wú)法避免,短期內(nèi)將增加這些行業(yè)的下行壓力;紡織、電子等出口導(dǎo)向型行業(yè)受新興經(jīng)濟(jì)體需求萎縮、外貿(mào)環(huán)境日趨復(fù)雜等方面的影響,行業(yè)發(fā)展與企業(yè)經(jīng)營(yíng)也將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。另一方面,各行業(yè)中均有一些綠色環(huán)保、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型的子行業(yè)異軍突起,形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
  
  需要關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題
  
  民間投入資金意愿不強(qiáng),內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)能趨于減弱。受產(chǎn)業(yè)平均利潤(rùn)率下滑和債務(wù)“去杠桿化”影響,制造業(yè)投入資金信心偏弱。同時(shí),一些領(lǐng)域民間投入資金障礙仍然較多,整體上民間投入資金意愿不強(qiáng)。今年1月—10月,制造業(yè)投入資金同比增長(zhǎng)19.1%,較上年同期下降4個(gè)百分點(diǎn),民間制造業(yè)投入資金也出現(xiàn)非常大回落,1月—10月民間制造業(yè)投入資金同比增長(zhǎng)21.9%,較去年同期回落了6.3個(gè)點(diǎn)。從投入資金的信貸支持來(lái)看,今年前10個(gè)月社會(huì)融入資金總量達(dá)14.8萬(wàn)億,比去年同期增加近1.8萬(wàn)億。但是總量充足的背后實(shí)際是資金和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡、不匹配,今年6月爆發(fā)的大規(guī)模錢荒便體現(xiàn)了這一點(diǎn)。這不僅是周期調(diào)整的問(wèn)題,更反映出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的艱難。尤其是近年來(lái)資金服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的總體能力不斷下降的情況下,產(chǎn)業(yè)空心化風(fēng)險(xiǎn)加劇,內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)能正趨于減弱。
  
  供給約束不斷加大,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難度上升。要素基本面等正在發(fā)生趨勢(shì)性變化,制造業(yè)正面臨人口紅利消失、生產(chǎn)成本上升、全要素生產(chǎn)率偏低等供給層面的約束。隨著城市化與工業(yè)化進(jìn)程的加快以及土地政策的收緊,土地資源日趨緊張,土地價(jià)格也在不斷增長(zhǎng)。生產(chǎn)要素供給的持續(xù)趨緊,在一定程度上將加快人工、土地等生產(chǎn)要素成本的上升勢(shì)頭。今后,隨著勞動(dòng)力要素和資源要素價(jià)格相對(duì)調(diào)整,制造業(yè)企業(yè)依靠低成本衍生出來(lái)的高資本回報(bào)率優(yōu)勢(shì)喪失,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難度將進(jìn)一步加大。
  
  資金財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)交織,地方相關(guān)部債務(wù)危機(jī)加劇。據(jù)銀監(jiān)會(huì)數(shù)據(jù)顯示,今年三季度末全國(guó)商業(yè)銀行不良貸款余額5636億元,環(huán)比增加241億;不良貸款率為0.97%,環(huán)比增加0.01%,呈雙升態(tài)勢(shì)。由于鋼鐵、機(jī)械、光伏等不良貸款高發(fā)產(chǎn)業(yè)也是一些地區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要支撐產(chǎn)業(yè),不良貸款向這些地區(qū)擴(kuò)大的壓力正不斷增強(qiáng),而這較后在很大程度上將由當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門買單,并體現(xiàn)在相關(guān)部門的資產(chǎn)負(fù)債表上。一旦地方債務(wù)出現(xiàn)違約風(fēng)險(xiǎn),銀行體系也將受到嚴(yán)重沖擊。

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