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政策利好 分布式光伏從預(yù)期轉(zhuǎn)為執(zhí)行階段

來源:方正證券 2013/12/2 11:27:54

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中玻網(wǎng)事件:
  
  近日國家能源局發(fā)布《關(guān)于分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法的通知》,提出分布式光伏發(fā)電實(shí)行“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)、就近消納、電網(wǎng)調(diào)節(jié)”的運(yùn)營模式,并從規(guī)模理、項(xiàng)目備案、建設(shè)條件、電網(wǎng)接入和運(yùn)行、計(jì)量與結(jié)算、產(chǎn)業(yè)信息監(jiān)測及違規(guī)責(zé)任等方面做了比較詳細(xì)的闡述。
  
  點(diǎn)評:
  
  總量平衡和規(guī)模管理保證政策可執(zhí)行和可持續(xù)性
  
  《通知》規(guī)定對需要國家資金補(bǔ)貼的項(xiàng)目實(shí)行總量平衡和年度指導(dǎo)規(guī)模管理,每年由省級能源主管部報(bào)規(guī)劃申請,國務(wù)院能源主管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)后下達(dá)各地區(qū)年度指導(dǎo)規(guī)模,年中可進(jìn)行微調(diào)。年度內(nèi)未使用的規(guī)模指標(biāo)自動(dòng)失效。這一方面有利于將分布式光伏裝機(jī)的總目標(biāo)分解到各地方,并根據(jù)各地方需求和資源條件進(jìn)行平衡,另一方面也從總量上對補(bǔ)貼發(fā)放的總規(guī)模進(jìn)行了控制。每年清零和年中微調(diào)提高了規(guī)模管理的靈活性?偭科胶夂鸵(guī)模管理方案保證了分布式支持政策的可執(zhí)行性和可持續(xù)性。
  
  備案程序化繁就簡,電網(wǎng)接入迅速到位
  
  《通知》要求分布式項(xiàng)目備案盡可能簡化程序,免除發(fā)電業(yè)務(wù)許可、規(guī)劃選址、土地預(yù)審、水土保持、環(huán)境影響評價(jià)、節(jié)能評估及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評估等支持性文件,鼓勵(lì)地方相關(guān)部門建設(shè)一站式服務(wù)體系。同時(shí)規(guī)定電網(wǎng)企業(yè)收到項(xiàng)目單位并網(wǎng)接入申請后,應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)出具并網(wǎng)接入意見,對于集中多點(diǎn)接入的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目可延長到30個(gè)工作日。程序上化繁就簡的力度以及對電網(wǎng)響應(yīng)時(shí)間的要求超出市場預(yù)期,進(jìn)一步提升了分布式裝機(jī)目標(biāo)的可執(zhí)行性。
  
  電量電費(fèi)按月結(jié)算,促進(jìn)分布式裝機(jī)提速
  
  《通知》規(guī)定對于享有補(bǔ)貼的項(xiàng)目,由電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)向項(xiàng)目單位按月轉(zhuǎn)付國家補(bǔ)貼資金,按月結(jié)算余電上網(wǎng)電量電費(fèi)。同時(shí)規(guī)定電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)電量計(jì)量和免費(fèi)安裝電能表,在有關(guān)并網(wǎng)接入和運(yùn)行等所有環(huán)節(jié)均不收費(fèi)。補(bǔ)貼和電費(fèi)按月結(jié)算是《通知》超出市場預(yù)期的又一大亮點(diǎn),有利于提升業(yè)主積較性,促進(jìn)分布式裝機(jī)規(guī)?焖偬嵘。
  
  政策執(zhí)行啟動(dòng),關(guān)注電站龍頭和彈性非常大標(biāo)的
  
  自今年7月發(fā)改委發(fā)布分布式發(fā)電管理暫行辦法以來,此次《通知》的發(fā)布,靠前次對分布式光伏有關(guān)執(zhí)行的細(xì)節(jié)問題作出了規(guī)定,分布式光伏板塊將正式從預(yù)期轉(zhuǎn)入執(zhí)行階段。預(yù)計(jì)后續(xù)各有關(guān)機(jī)構(gòu)還將有一系列工作細(xì)則出臺。在各方面阻力破除和規(guī)則完善后,我們預(yù)計(jì)明年實(shí)現(xiàn)8GW目標(biāo)有很大可能。建議關(guān)注電站開發(fā)龍頭特變電工、陽光電源、單晶硅龍頭隆基股份,積較布局分布式電站的彈性標(biāo)的愛康科技。

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