【中玻網(wǎng)】隨著《關(guān)于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的意見》的出臺(tái)，比較明晰合理的價(jià)格政策，進(jìn)一步完善了光伏產(chǎn)業(yè)的新政實(shí)施配套體系，從寒冬中復(fù)蘇的這一新能源產(chǎn)業(yè)，逐漸感到了春天的絲絲暖意。光伏產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門，也在相關(guān)部門與社會(huì)各方面的期待中躍躍欲試，準(zhǔn)備著新一輪發(fā)展的起步。
　　
　　毫無(wú)疑問(wèn)，經(jīng)歷了前期的崛起和挫折，教訓(xùn)深刻的光伏產(chǎn)業(yè)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的洗禮后，對(duì)價(jià)格杠桿的作用，敏感度已經(jīng)大大提高，對(duì)價(jià)格杠桿撬動(dòng)發(fā)展，也有了更具高層度和烈度的感受。
　　
　　但是，如果像新政策開宗明義提出的那樣，讓新一輪發(fā)展，既為價(jià)格杠桿迅速起效撬動(dòng)起來(lái)，又以正能量作用于發(fā)展是健康的，這涉及的就不只是價(jià)格政策自身明晰合理的問(wèn)題，它帶給光伏產(chǎn)業(yè)的還有政策的貫徹和配套力度、市場(chǎng)機(jī)制的健全和相關(guān)部門的導(dǎo)向與社會(huì)環(huán)境的形成等等……一系列拷問(wèn)。
　　
　　于是，當(dāng)前有必要就價(jià)格杠桿怎樣才能撬動(dòng)光伏健康發(fā)展的問(wèn)題，集思廣益，多想些問(wèn)題，想得深刻一些。慎思而后行。
　　
　　價(jià)格杠桿的發(fā)揮需要選準(zhǔn)支點(diǎn)
　　
　　杠桿撬動(dòng)作用的發(fā)揮，支點(diǎn)的堅(jiān)固給力和靈活協(xié)調(diào)至關(guān)重要。
　　
　　前些時(shí)，各地報(bào)刊不乏這樣激動(dòng)人心的報(bào)道：某某地區(qū)電網(wǎng)已經(jīng)搶先主動(dòng)接納個(gè)人出資興建的家庭或居所或莊園分布式光伏電站上網(wǎng)，某某在得到電網(wǎng)積較提供的上網(wǎng)服務(wù)后當(dāng)即拿到了當(dāng)場(chǎng)兌現(xiàn)的售電價(jià)款，等等。這樣的消息來(lái)自河北、江蘇、山東、安徽……幾乎已呼應(yīng)于天南海北。
　　
　　可是，這些報(bào)道在細(xì)讀推敲之后，幾乎都給人們留下了一個(gè)不小的遺憾。這就是，類似的報(bào)道都透露出了一個(gè)共同的問(wèn)題：電網(wǎng)的上網(wǎng)購(gòu)電服務(wù)是周到熱情的，可在收購(gòu)電價(jià)上，卻沒有一家當(dāng)場(chǎng)兌現(xiàn)國(guó)家已經(jīng)公開承諾的光伏電價(jià)補(bǔ)貼，而是在計(jì)價(jià)上僅僅給付了電網(wǎng)部門愿意承擔(dān)的按燃煤電上網(wǎng)計(jì)價(jià)的那一部分，也就是說(shuō)，光伏售電者的售電所得現(xiàn)場(chǎng)得到的只是按光伏新政電價(jià)應(yīng)得的接近一半。
　　
　　于是，這些報(bào)道在激動(dòng)人心之余，很快給關(guān)注光伏的人們也投下了疑惑和陰影。
　　
　　當(dāng)然，這種疑惑并不是出自對(duì)電網(wǎng)技術(shù)能力、創(chuàng)新精力和積較支持光伏新政的不信任。因?yàn)�，電網(wǎng)以打破常規(guī)的收購(gòu)和服務(wù)，很容易就證實(shí)了他們接受光伏上網(wǎng)不是紙上談兵�？墒�，對(duì)于多數(shù)分布式電站的家庭和個(gè)人投入資金者來(lái)說(shuō)，當(dāng)前，他們盼望的是期待多年的對(duì)光伏上網(wǎng)電價(jià)的補(bǔ)貼承諾的實(shí)際兌現(xiàn)和實(shí)施的公平與門戶公開。然而，偏偏在這個(gè)至關(guān)投入資金利益上的問(wèn)題，一些電網(wǎng)部門卻繞開了彎子，采取了先聲奪人的單獨(dú)行動(dòng)，這種于客觀上表現(xiàn)出的改變尚不配套、機(jī)制有待健全，怎么能不使投入資金者再度對(duì)光伏新政的實(shí)施，產(chǎn)生了畫餅充饑的感覺呢？
　　
　　始料不及，一些電網(wǎng)部門和熱心支持他們作此創(chuàng)舉的地方領(lǐng)導(dǎo)和媒體，當(dāng)然沒想到這樣的搶先創(chuàng)舉還會(huì)產(chǎn)生如此這般的效果！
　　
　　其實(shí)，凡事都前有因，后有果。根子就在健康的市場(chǎng)發(fā)展必須建立在以誠(chéng)信和法制為基礎(chǔ)的市場(chǎng)機(jī)制上。前些年，對(duì)發(fā)展光伏做出巨大貢獻(xiàn)的金太陽(yáng)工程的一大敗筆就是由于這方面的缺失。
　　
　　不可否認(rèn)，一些地方，相關(guān)部門、部門企業(yè)，投入資金、建設(shè)、資金，就當(dāng)時(shí)光伏發(fā)展的優(yōu)惠政策，特別是上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策方面，基本上是承諾多，兌現(xiàn)少，而且是千呼萬(wàn)喚難見面，這種誠(chéng)信與法制約束的松懈，逐漸蔓延到金太陽(yáng)工程建設(shè)、實(shí)施的各個(gè)方面，于是，造成了不少地區(qū)的光伏電站建設(shè)，資金鏈接千瘡百孔，建設(shè)工程敷衍粗劣，電價(jià)上網(wǎng)結(jié)算制度虛設(shè)，相關(guān)部門引導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管似有若無(wú)。
　　
　　這些由價(jià)格杠桿失衡直接間接造成的苦果，企業(yè)、相關(guān)部門、與社會(huì)都記憶猶新。舊傷尚未平復(fù)。可以想象到，這些曾經(jīng)是幾經(jīng)審批由國(guó)家批準(zhǔn)的有實(shí)力的企業(yè)尚且如此，前車之鑒，今天的投入資金者，特別是實(shí)力弱小的眾多分布式電站投入資金者又怎能不對(duì)價(jià)格杠桿的支點(diǎn)是否堅(jiān)固和協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)格外留心呢！
　　
　　在這里，姑且不談價(jià)格兌現(xiàn)的及時(shí)和誠(chéng)信在建立有序市場(chǎng)和發(fā)揮價(jià)格杠桿作用方面的許多重要意義，但就當(dāng)前的如何降低光伏振興的投入成本上，也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到只顧上網(wǎng)收購(gòu)，卻拖延價(jià)款的兌現(xiàn)，是多么的不聰明的舉措。
　　
　　要知道，在這方面，早兌現(xiàn)，以誠(chéng)信踐守承諾，就能早收拉動(dòng)市場(chǎng)，促進(jìn)企業(yè)沿著健康發(fā)展進(jìn)行調(diào)整之效，而且只要以較少投入就收到立竿見影的示范效應(yīng)。否則，以兌現(xiàn)的拖拉和模糊預(yù)期，造成市場(chǎng)的信心渙散，到了產(chǎn)業(yè)在困境中越陷越深的地步，那時(shí)，再來(lái)修正杠桿支點(diǎn)，重建價(jià)格誠(chéng)信，以喚回產(chǎn)業(yè)和社會(huì)對(duì)光伏健康發(fā)展的支持，就無(wú)疑要困難的多，負(fù)擔(dān)和代價(jià)要更為沉重！我們一定要汲取時(shí)過(guò)不久的這一市場(chǎng)教訓(xùn)。