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“補(bǔ)貼的發(fā)放和能否并網(wǎng)直接影響分布式光伏的盈利能力,進(jìn)而影響了銀行業(yè)放貸的信心。”任浩寧說(shuō)。
目前除了國(guó)家開發(fā)銀行外,從事分布式光伏的企業(yè)幾乎無(wú)法從其他大型商業(yè)銀行中獲得貸款,個(gè)人用戶貸款的難度相較企業(yè)則更大。
國(guó)家能源局局長(zhǎng)吳新雄近日在“推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用座談會(huì)”上指出,國(guó)家開發(fā)銀行將結(jié)合分布式光伏示范區(qū)建設(shè),建立與地方合作的投融入資金機(jī)構(gòu),為分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目提供專項(xiàng)資金服務(wù)。
可見(jiàn),即使是愿意提供相關(guān)貸款的國(guó)家開發(fā)銀行,目前其范圍也只示范限于分布式光伏區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目!
雙管齊下為融入資金
任凱認(rèn)為,短期內(nèi)分布式光伏行業(yè)融入資金難的問(wèn)題很難得到解決。“以補(bǔ)貼細(xì)節(jié)為例。現(xiàn)在整個(gè)后續(xù)細(xì)則仍沒(méi)有出臺(tái),配套措施也沒(méi)有落地,以至于市場(chǎng)觀望情緒很濃,銀行業(yè)也都在觀望。”
解決分布式光伏融入資金難,并不能僅僅依靠銀行業(yè)對(duì)其“大開綠燈”。只有當(dāng)整個(gè)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)真實(shí)向好、政策穩(wěn)定以及補(bǔ)貼及時(shí)到位,才能讓資金業(yè)對(duì)其發(fā)展前景改觀。
任浩寧指出,與風(fēng)電領(lǐng)域的審批制度改變一樣,未來(lái)光伏項(xiàng)目審批權(quán)力的下放將較大地促進(jìn)分布式的發(fā)展,“地方相關(guān)部門對(duì)發(fā)展新能源域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來(lái)拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì),有著很大的興趣。”
目前,按照中點(diǎn)關(guān)于轉(zhuǎn)變職能和簡(jiǎn)政放權(quán)的要求,今后國(guó)家能源局將根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)每年向各省(區(qū)、市)下達(dá)分布式光伏發(fā)電的指導(dǎo)性規(guī)模指標(biāo),具體項(xiàng)目由省級(jí)及以下能源主管部門采取備案方式管理。
尤其是對(duì)個(gè)人投入資金分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目,吳新雄表示,將采取委托電網(wǎng)企業(yè)直接登記方式管理,并優(yōu)先納入補(bǔ)貼目錄。
毫無(wú)疑問(wèn),隨著項(xiàng)目審批“枷鎖”的放開,經(jīng)過(guò)陣痛期的光伏行業(yè)將迎來(lái)新的市場(chǎng)發(fā)展機(jī)遇。對(duì)于分布式光伏而言,行業(yè)向好再加上國(guó)家政策的推動(dòng),才能帶動(dòng)資金業(yè)對(duì)其投入資金的信心與積較性。
業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì),當(dāng)前國(guó)家開發(fā)銀行對(duì)于分布式光伏的支持只是一個(gè)開始,接下來(lái)會(huì)有更多相關(guān)資金業(yè)支持細(xì)則出臺(tái)。
任浩寧說(shuō):“我認(rèn)為,2014年中國(guó)資金業(yè)對(duì)于光伏扶持力度將一體放開。”
徐思聰也認(rèn)為,今后國(guó)家將會(huì)發(fā)布政策,鼓勵(lì)其他銀行與資金機(jī)構(gòu)對(duì)分布式光伏進(jìn)行投入資金和扶持。
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