【中玻網】“這是較好的時代，這是較壞的時代。”這句話套用在中國光伏業(yè)身上顯得再貼切不過:一方面，國家支持光伏業(yè)的態(tài)度從未有過堅決，受益于《國務院關于促進光伏產業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，中國未來三年每年新增的光伏發(fā)電裝機容量將達到1000萬千瓦，可以預想在城鎮(zhèn)化大潮中會陸續(xù)有更多光伏業(yè)利好政策出臺。
　　
　　另一方面，中國光伏業(yè)又面臨著有史以來較尷尬的境地。歐盟對華“雙反”落地，出口市場的結構面臨巨大調整；此外，剛剛度過了銀行銀根緊縮和市場低迷不振的冬天，光伏企業(yè)大多傷筋動骨，資金緊缺。
　　
　　就是在這樣微妙的境地之中，光伏業(yè)卻開始悄然回暖，其速度之快、勢頭之好，讓很多業(yè)內人士也大跌眼鏡。
　　
　　事實上，光伏業(yè)真實的利好蘊藏于國內市場之中。作為世界上非常大的光伏生產國，中國市場自身的消費潛力遠未被挖掘出來。在啟動內需的大口號之下，不少光伏企業(yè)把眼光投向了國內市場，試圖通過組建光伏電站來探路內需市場。
　　
　　然而在筆者看來，中國光伏市場的爆發(fā)尚需時日。原因很簡單，首先，中國光伏業(yè)的產能過剩這個頑疾并沒有得到完全解決。
　　
　　中國的光伏業(yè)究竟過剩多少一直是一個謎，數(shù)據(jù)顯示，2012年大部分國家光伏產能過剩達到22吉瓦，而中國光伏組件的產量占據(jù)大部分國家60％以上。
　　
　　在光伏業(yè)銷量慘淡、庫存積壓的時候，一些中小光伏企業(yè)不得不暫停生產線，甚至通過變賣設備來換取資金，這暫時讓我國光伏業(yè)的產能過�，F(xiàn)狀得到了緩解。但隨著市場回暖，光伏價格的走高勢必催生這些企業(yè)重新回到市場中競爭，過剩問題恐怕卷土重來。
　　
　　光伏業(yè)的產能過剩已經成為了國家部委的案頭難題，國資委人士曾經告訴筆者，希望引導光伏業(yè)過剩產能有序退出。但是在民營資本主要的光伏業(yè)，行政命令顯然收效甚微。目前，工信部在負責產能過剩問題，筆者獲得的信息顯示，工信部希望通過減少行政審批、提高準入門檻等手段來解決產能過剩問題。然而這些辦法只能舒緩增量，卻無法消納存量。若沒有行之有效的退出機制，光伏業(yè)產能過剩的問題在未來兩年內難以有效緩解。
　　
　　其次，光伏業(yè)較為重視的上網電價補貼尚沒有落地。光伏發(fā)電的價格政策直接關系到企業(yè)投入資金電站的主要資金支持，其對光伏企業(yè)的重要性不言而喻。2013年3月，發(fā)改委下發(fā)的《光伏上網電價征詢意見稿》一度大幅度下調補貼電價，讓光伏界曾寄予厚望的國內市場蒙上了一層陰影。
　　
　　不過近日有消息稱，光伏發(fā)電補貼方案將于今年年底出臺，對大型光伏發(fā)電站發(fā)電和分布式發(fā)電分別制定相關上網電價和補貼。此外，相比于3月份的版本，方案在上網電價和補貼方面均有所上浮，這讓光伏企業(yè)看到了政策利好。
　　
　　較后，光伏業(yè)拖欠補貼的痼疾沒有得到根治，對于企業(yè)的資金鏈始終是一個巨大的威脅。以光伏電站為例，投入資金動輒幾千萬元的光伏電站往往需要企業(yè)自籌20％資金，銀行貸款80％。但由于電網公司發(fā)放給企業(yè)的上網電費需要經過發(fā)改委和財政部門的嚴格審核，等到發(fā)放到電站企業(yè)手中，往往需要6個月以上的時間，讓電站經營的資金捉襟見肘。
　　
　　這樣傳導下來的牛鞭效應，導致了生產組件的光伏前端企業(yè)也面臨著賬款回收的難題。在我國知名的光伏企業(yè)中，應收賬款的比例較高可以達到企業(yè)一個季度銷售額的80％，整個行業(yè)都陷入了賬款拖欠的泥潭之中。
　　
　　以上三大難題成為了制約我國光伏業(yè)發(fā)展的三個緊箍咒，這也是為何筆者預言中國國內光伏市場短期內難以爆發(fā)的主要原因。不過需要指出的是，這些難題都可以通過政策和行政手段來進行解決，比如光伏業(yè)拖欠賬款一事，坊間傳聞，政策或考慮將光伏電站補貼的審批流程縮短為月結。
　　
　　因此，要想探討中國光伏內需市場何時啟動，莫若探討相關部門扶持光伏業(yè)的決心有多大。如果國務院的“國八條”可以切實落地，那么中國光伏業(yè)的春天不遠矣。