晶科能源銷(xiāo)售部門(mén)一位人士分析，補(bǔ)貼雖然僅上漲了20%，但已令業(yè)界振奮。
　　
　　以上海為例，普通居民用電從2012年7月已開(kāi)始實(shí)行階梯電價(jià)。“簡(jiǎn)而言之，就是你的電用的越多，電價(jià)越貴，在補(bǔ)貼到位的情況下，安裝家庭光伏發(fā)電裝置就很合適了。”
　　
　　“在上海地區(qū)，一套20千瓦的發(fā)電系統(tǒng)按照0.42元/千瓦時(shí)的價(jià)格來(lái)算，回收期在5到6年左右。”上述人士透露，在分布式發(fā)電方面，5兆瓦以下的光伏發(fā)電項(xiàng)目的審批權(quán)或可能下放到地級(jí)市，省去眾多繁瑣的審批手續(xù)，家庭用光伏發(fā)電有望得到普及。
　　
　　另外，除了分布式發(fā)點(diǎn)之外，發(fā)改委也確定了地面大型電站價(jià)格，如寧夏、甘肅、新疆、內(nèi)蒙古等地為Ⅰ類(lèi)資源區(qū)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.9元/千瓦時(shí)；北京、天津以及東北、河北、云南、四川等在內(nèi)的Ⅱ類(lèi)資源區(qū)執(zhí)行0.95元/千瓦時(shí)上網(wǎng)電價(jià)，其他地區(qū)則為Ⅲ類(lèi)資源區(qū)，執(zhí)行1元/千瓦時(shí)。
　　
　　這在上述人士看來(lái)，新政策中的區(qū)域標(biāo)桿電價(jià)中較低一檔的0.9元/千瓦時(shí)相比征求意見(jiàn)中的0.75元/千瓦時(shí)提升了12%，已經(jīng)超過(guò)業(yè)界的預(yù)計(jì)，加上如今組件成本的下降，西部等地區(qū)建造電站已能實(shí)現(xiàn)盈利。
　　
　　疾呼放權(quán)
　　
　　一位江蘇光伏企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，相關(guān)部門(mén)對(duì)光伏電站的安裝將產(chǎn)生明顯推動(dòng)作用，但作用到企業(yè)方面仍要一定時(shí)間周期。“真實(shí)的好轉(zhuǎn)會(huì)在第四季度出現(xiàn)，到時(shí)一些企業(yè)的財(cái)報(bào)將可能會(huì)超越第二季度，迎來(lái)一個(gè)暖冬。”
　　
　　光伏行業(yè)協(xié)會(huì)一位人士向記者透露，上述補(bǔ)貼額度均高于業(yè)界預(yù)期，在利好消息的發(fā)生反應(yīng)下，國(guó)內(nèi)將掀起新一輪的電站搶裝潮，預(yù)計(jì)2013年國(guó)內(nèi)光伏裝機(jī)容量將比去年的4.5吉瓦翻倍，達(dá)到9吉瓦，而2014年光伏裝機(jī)容量將超過(guò)10吉瓦。
　　
　　不過(guò)，繼光伏上網(wǎng)補(bǔ)貼落地以后，業(yè)內(nèi)人士仍在疾呼需要簡(jiǎn)政放權(quán)。
　　
　　“以后分布式發(fā)電中的家庭自用小型電站將不再需要‘路條’，這是新政中的非常大亮點(diǎn)。”上述江蘇光伏企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，居民在建造分布式發(fā)電項(xiàng)目時(shí)，只需要向地方供電部門(mén)進(jìn)行申請(qǐng)即可，供電部門(mén)實(shí)地勘察后，將單獨(dú)為該戶(hù)制定接入方案，為每戶(hù)配備兩塊以上的電表，自發(fā)用電量、余電上網(wǎng)電量都可以計(jì)量清楚。
　　
　　而對(duì)于大型地面光伏電站而言，獲得“路條”的過(guò)程較為繁瑣：對(duì)光伏電站做前期規(guī)劃、勘探，然后與地方相關(guān)部門(mén)談判，拿下相關(guān)土地；進(jìn)行環(huán)境評(píng)估后，與電網(wǎng)公司談判介入許可意見(jiàn)，較后從省發(fā)改委處拿到“路條”。
　　
　　一位業(yè)內(nèi)人士透露，跑“路條”費(fèi)時(shí)費(fèi)力，還需要豐厚的相關(guān)部門(mén)人脈。“一兩年前，日照好的地區(qū)的‘路條’千金難買(mǎi)，在企業(yè)之間倒賣(mài)，價(jià)格炒到過(guò)數(shù)百萬(wàn)之巨。”
　　
　　該人士認(rèn)為，當(dāng)初相關(guān)部門(mén)推出“路條”主要為了控制光伏電站投入資金過(guò)熱，防止企業(yè)一窩蜂地進(jìn)入這個(gè)行業(yè)。然而目前看來(lái)卻副作用居多，打擊了企業(yè)投入資金的積較性，也額外地增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
　　
　　“無(wú)論是企業(yè)分布式發(fā)電站還是大型地面發(fā)電站，都應(yīng)該取消‘路條’，換一種其他的監(jiān)管方式，充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。”上述人士稱(chēng)。
　　
　　此外，在常州天華新能源公司總裁謝瀟拓看來(lái)，要想促進(jìn)光伏行業(yè)復(fù)蘇，除了補(bǔ)貼之外，相關(guān)部門(mén)也需要在資金方面給予企業(yè)支持。“很多光伏企業(yè)不僅無(wú)法貸到新款，對(duì)于老款銀行也不愿延期，這對(duì)一些大型組件商的經(jīng)營(yíng)造成了困難。”
　　
　　而業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，目前的光伏行業(yè)已處于巨變前夜，“英利、天合等四家企業(yè)競(jìng)購(gòu)無(wú)錫尚德，無(wú)論誰(shuí)成功，都將改變業(yè)界原有的格局和勢(shì)力；國(guó)內(nèi)雖新政不斷，但能否落實(shí)仍很難說(shuō)；銀行對(duì)光伏行業(yè)的支持力度減弱，有一些企業(yè)難免會(huì)被很快淘汰出局，光伏行業(yè)面臨一場(chǎng)大洗牌。”